{"id":336,"date":"2022-03-02T13:46:47","date_gmt":"2022-03-02T12:46:47","guid":{"rendered":"https:\/\/consulatio.virtus3-projekti.com\/?post_type=blogs&p=336"},"modified":"2022-03-02T13:55:04","modified_gmt":"2022-03-02T12:55:04","slug":"akcijski-plan-za-provedbu-nacionalnog-programa-sprjecavanja-neprijavljenog-rada-zaposlenika","status":"publish","type":"blogs","link":"https:\/\/consulatio.eu\/en\/blogs\/akcijski-plan-za-provedbu-nacionalnog-programa-sprjecavanja-neprijavljenog-rada-zaposlenika\/","title":{"rendered":"Akcijski plan za provedbu nacionalnog programa sprje\u010davanja neprijavljenog rada zaposlenika"},"content":{"rendered":"

Dana<\/strong> 25.02.2021.<\/strong> Vlada<\/strong> Republike<\/strong> Hrvatske<\/strong> objavila<\/strong> je Akcijski plan za borbu protiv rada na \u00bbcrno\u00ab.
\n<\/strong>Kratak pregled najva\u017enijih dijelova provedbe Plana koji \u0107e se doga\u0111ati u periodu 2021.-2024. donosimo u nastavku:<\/strong><\/p>\n

a) Uspostaviti koordinaciju i zajedni\u010dki djelokrug tijela inspekcijskog nadzora<\/strong><\/h2>\n

Ovim korakom namjerava se objediniti sve va\u017ee\u0107e institucije ( Porezna uprava, MINGOR, MUP, MMPI, MIZ, MZO, HZMO, HZZO, HZZ, DZS) koje na neki na\u010din sudjeluju u cijelokupnom procesu kojim prolazi jedna tvrtka ili osoba prilikom zapo\u0161ljavanja i za vrijeme trajanja radnog dnosa ( zapo\u0161ljavanje, poticaji, evidencija radnog vremena, obra\u010dun i isplata pla\u0107e, prijava\/odjava\/promjena, radne dozvole) na na\u010din da se objedine baze podataka, te da se ujedini na\u010din postupanja u inspekcijskim nadzorima.<\/p>\n

Komentar autora: Nadamo se da \u0107e se ovim korakom zaustaviti krug slanja identi\u010dne dokumentacije na razli\u010dite adrese, te da \u0107e zaista do\u0107i do administrativnog rastere\u0107enja prilikom prikupljanja podataka iz radnih odnosa. Tako\u0111er, da \u0107emo kona\u010dno imati jednaka postupanja neovisno u kojoj op\u0107ini ili \u017eupaniji Republike Hrvatske poslodavac posluje.<\/p>\n

 <\/p>\n

b) Pobolj\u0161ati zakonodavni okvir uvo\u0111enjem definicije neprijavljenoga rada i uskladiti sustav upravnih i prekr\u0161ajnih mjera<\/strong><\/h2>\n

Ovim korakom predvi\u0111eno je redefiniranje pojmova iz domene samozapo\u0161ljavanja, te uvesti novi zakonski okvir upravnih i prekr\u0161ajnih mjera u vezi s neprijavljenim radom. Preraspodijeliti lak\u0161e, te\u017ee i najte\u017ee prekr\u0161aje u odgovaraju\u0107im va\u017ee\u0107im propisima.<\/p>\n

Komentar autora: S obzirom na dosada\u0161nje iskustvo s razli\u010ditim interpretiranjem zakonskih propisa iz domene samozapo\u0161ljavanja, o\u010dekujemo detaljnije upute u tom pogledu, te svakako bolje definirane prekr\u0161ajne mjere u kojim ne\u0107e istim te\u017einom prekr\u0161aja biti ka\u017enjavan neprijavljeni rad i neispravna isplatna lista.<\/p>\n

 <\/p>\n

c) Urediti postupanje nadle\u017enih tijela prilikom utvr\u0111enja neprijavljenoga rada<\/strong><\/h2>\n

Ovim korakom o\u010dekuje se pro\u0161irenje ovlasti, prvenstveno, HZMO-a u pogledu ure\u0111enja retroaktivne prijave osiguranja. Tako\u0111er, o\u010dekuje se definiranje propisane osnovice za obra\u010dun i isplatu pla\u0107e za vrijeme trajanja neprijavljenog rada u visini prosje\u010dne bruto pla\u0107e prema djelatnosti obavljanja rada.<\/p>\n

Komentar autora: Logi\u010dan korak je pro\u0161irenje ovlasti HZMO-a u postupanju s ka\u0161njenjem u prijavi po\u010detka radnog odnosa, posebno iz pogleda Institucije koja prva zaprima taj podatak prilikom predaje prijave putem sustava e-hzmo. Definiranje osnovice za obra\u010dun pla\u0107e za vrijeme neprijavljenog rada \u0107e, ukoliko se isto uvede, u svakom slu\u010daju imati utjecaj na pa\u017enju poslodavaca \u010diji radnici imaju ugovorenu pla\u0107u u visini minimalne pla\u0107e jer \u0107e prosje\u010dna bruto pla\u0107a biti ve\u0107a od minimalne bruto pla\u0107e.<\/p>\n

 <\/p>\n

d) Uspostaviti O\u010devidnik poslodavaca kod kojih je utvr\u0111en neprijavljeni rad<\/strong><\/h2>\n

\u00a0<\/strong>Osim uspostavljanja zakonskog okvira za definiranje O\u010devidniak poslodavaca, ovim korakom urediti \u0107e se javna objava svih poslodavaca kod kojih je utvr\u0111en neprijavljen rad na stranicama Ministarstva rada.<\/p>\n

Komentar autora: Svakako korak koji \u0107e imati svoje prednosti i nedostatke, ali do kojeg razmjera \u0107e navedeno i\u0107i ovisiti \u0107e svakako o zakonskom definiraju O\u010devidnika. Prednosti su vidljive za radnike koji imaju namjeru ostavriti zaposljenje kod nekog poslodavca, kao i za poduzetnike koji namjeravaju ostvariti poslovnu suradnju sa drugim poduzetnikom. Da li \u0107e ta prednost biti ve\u0107a od \u0161tete koje \u0107e se eventualno nanositi poslodavcima koji su nenamjernom gre\u0161kom zakasnili sa prijavom ili nisu bili u mogu\u0107nosti istu predati zbog nemogu\u0107nosti pristupa elektroni\u010dkom sustavu za prijavu \u2013 to \u0107emo tek vidjeti.<\/p>\n

 <\/p>\n

e) Uvesti sustav obvezne elektroni\u010dke evidencije radnog vremena<\/strong><\/h2>\n

Ovaj korak namjerava se Uspostaviti informacijski sustav za obveznu elektroni\u010dku evidenciju radnog vremena, te provesti edukaciju ciljanih skupina poslodavaca.<\/p>\n

Komentar autora: Mo\u017eda korak sa najvi\u0161e nepoznanica i upitnika. Dosta skromno je Vlada u Planu najavila \u0161to se namjerava ovim korakom posti\u0107i, a kako \u0107e se isti provoditi, i \u0161to \u0107e to zaista zna\u010diti za poslodavce, te ho\u0107e li ovo opet biti korak unatrag u smislu dodatnog administrativnog optere\u0107enja i dodatnog tro\u0161ka preostaje nam vidjeti. Nadamo se da \u0107e se dobro razmisliti o najefikasnijem na\u010dinu provo\u0111enja ove mjere jer ako \u0107e poanta biti prepisivanje u neki elektroni\u010dki sustav onog \u0161to je ve\u0107 evidentirano na isplatnim listama, tada svakako govorimo o potezu koji treba doradu ve\u0107 u samom po\u010detku.<\/p>\n

 <\/p>\n

f) Objediniti informacije o mogu\u0107nostima kori\u0161tenja dr\u017eavnih potpora<\/strong><\/h2>\n

Uspostaviti centralnu informativnu to\u010dku za koordinaciju dr\u017eavnih potpora u vezi zapo\u0161ljavanja<\/p>\n

Komentar autora: Nemamo ovdje \u0161to puno dodati, osim da se nadamo da \u0107emo imati jedno mjesto na kojem \u0107e nam biti dostupne sve informacije o mogu\u0107nosti dr\u017eavnih potpora za zapo\u0161ljavanje s detaljnim koracima prijave i svim uvijetima koje je potrebno ispuniti da bi se ostvarilo pravo na istu.<\/p>\n

 <\/p>\n

g) Pro\u0161iriti razloge isklju\u010divanja ponuditelja u postupcima javne nabave te uvesti odgovornost za isplatu pla\u0107e u lancu podugovaranja me\u0111u izvo\u0111a\u010dima koji sudjeluju u gra\u0111enju<\/strong><\/h2>\n

Propisati nove obvezne uvjete i zahtjeve za dopu\u0161tenost sudjelovanja gospodarskih subjekata u postupcima javnih nabava. Pro\u0161iriti odgovornost ugovaratelja za isplatu pla\u0107e radnicima njegovog podizvo\u0111a\u010da<\/p>\n

Komentar autora: Ovim korakom Ministarstvo rada slijedi put Ministarsva Financija koje je svojim zakonskim aktima propisalo da je kupac solidarni jamac za nepla\u0107ene porezne obveze dobavlja\u010da proiza\u0161le iz odnosa koji su ostvarili navedeni kupac i dobavlja\u010d. Zna\u010di Op\u0107im poreznim Zakonom je propisano da kupac mo\u017ee biti odgovoran za dug dobavlja\u010da za PDV na ra\u010dunima za isporuku ukoliko dobavlja\u010d taj PDV ne podmiri. Iz gore navedenog koraka mo\u017ee se zaklju\u010diti da Ministarstvo rada ima namjeru sli\u010dnu varijantu uvesti i kod obveza za isplatu pla\u0107e i doprinosa. Kako \u0107e se definirati odgovornost i \u0161to \u0107e to zna\u010diti za Ugovaratelja ostaje da pri\u010dekamo i vidimo ali svakako ne daje osje\u0107aj ugode.<\/p>\n

 <\/p>\n

h) Uspostaviti \u201ebijelu listu\u201c poslodavaca i osigurati dostupnost tih podataka<\/strong><\/h2>\n

\u00a0<\/strong>Formirati liste poslodavaca kod kojih prilikom nadzora nisu utvr\u0111ene nepravilnosti (u vezi prijavljenog rada) te objaviti liste. Izraditi odgovaraju\u0107i logo kao reklamno obilje\u017eje poslodavca koji je na bijeloj listi.<\/p>\n

Komentar autora: Ako ve\u0107 postoji lista Poslodavca kod kojih je utvr\u0111ena nepravilnost, tj. O\u010devidnik \u2013 logika bi rekla da kod ostalih ili nije bilo nepravilnosti ili nije bilo nadzora. Mo\u017eda bi efikasnije bilo objaviti liste Poslodavaca kod kojih nikada nije bilo nadzora.<\/p>\n

Svi ostali koraci Akcijskog plana odnose se na marketin\u0161ke aktivnosti informiranja javnosti o posljedicama neprijavljenog rada, te benefitima postupanja u skladu sa Zakonom.<\/p>\n

 <\/p>\n

Autor: Sanela Kralji\u0107<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dana 25.02.2021. Vlada Republike Hrvatske objavila je Akcijski plan za borbu protiv rada na \u00bbcrno\u00ab.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":340,"template":"template-naslovnica.php","class_list":["post-336","blogs","type-blogs","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/consulatio.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/blogs\/336","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/consulatio.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/blogs"}],"about":[{"href":"https:\/\/consulatio.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/blogs"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/consulatio.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/340"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/consulatio.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=336"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}